武寧縣人大常委會(huì)副主任 冷克儉
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),核心是發(fā)展,特色是生態(tài)。推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵是弘揚(yáng)生態(tài)特色,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,綠色崛起。九江擁有鄱陽(yáng)湖三分之二的水域面積,有12個(gè)縣市區(qū)列入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),幾占全部38個(gè)縣市區(qū)的三分之一,在推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,理應(yīng)成為主戰(zhàn)場(chǎng)和主力軍,我們必須在發(fā)展新型工業(yè)上有新作為,在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上有新突破,在爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位上有新成效。武寧作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)一員,作為修河生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)縣,我們將始終把發(fā)展新型工業(yè)作為重中之重,著力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì),實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展與優(yōu)化生態(tài)的雙贏。
一、以綠色發(fā)展理念引導(dǎo)新型工業(yè)
鄱陽(yáng)湖是國(guó)內(nèi)唯一沒(méi)有被富營(yíng)養(yǎng)化的大型淡水湖泊,保護(hù)好鄱陽(yáng)湖“一湖清水”是我們的首要職責(zé);同時(shí),保護(hù)不等于回歸自然,只追求生態(tài)保護(hù),不考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是按照經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動(dòng)的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展,走出一條生態(tài)文明之路。作為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的一員,我們要牢固樹(shù)立尊重生態(tài)、善待生態(tài)理念,大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi),培育綠色生產(chǎn)理念,以生態(tài)理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為。一要以環(huán)保優(yōu)先的理念發(fā)展工業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制,嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān),在招商引資上項(xiàng)目中,堅(jiān)持做到“三個(gè)不要”,即高排放的項(xiàng)目不要,高能耗、低產(chǎn)出的項(xiàng)目不要,環(huán)保措施達(dá)不到要求的項(xiàng)目不要,環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉。二要引導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)將節(jié)能環(huán)保、社會(huì)責(zé)任以及可持續(xù)發(fā)展融合到企業(yè)整體商業(yè)戰(zhàn)略中去,將生態(tài)、安全、節(jié)能、環(huán)保等觀念扎根于企業(yè)運(yùn)營(yíng)理念中,繼而形成綠色思維習(xí)慣,再由綠色思維習(xí)慣催生出綠色需求,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是要擴(kuò)大宣傳。通過(guò)開(kāi)展讀書(shū)、征文、宣講等活動(dòng),通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,讓生態(tài)環(huán)保知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,讓綠色發(fā)展理念深入人心。武寧是一個(gè)生態(tài)資源大縣,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)縣是我們的重要目標(biāo),我們將以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣為抓手,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),快速壯大經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力;同時(shí),實(shí)施好修河環(huán)境保護(hù)工程,杜絕工業(yè)污染,防治生活污染,加快生態(tài)建設(shè),爭(zhēng)當(dāng)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)保護(hù)的守門(mén)員、綠色發(fā)展的先行區(qū)。
二、以?xún)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐新型工業(yè)
工業(yè)發(fā)展要以項(xiàng)目作支撐,推進(jìn)新型工業(yè)化,要注重自主創(chuàng)新能力,注重項(xiàng)目集聚和產(chǎn)業(yè)集群,注重節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互配套的產(chǎn)業(yè)基地和塊狀經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前,我市工業(yè)已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ),形成了鋼鐵、化工、紡織、有機(jī)硅、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),但橫向比較,經(jīng)濟(jì)總量小,發(fā)展不足、發(fā)展不快的問(wèn)題仍然存在,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)沒(méi)有改變。我們必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目,快上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目,才能在激烈的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中不掉隊(duì),才能爭(zhēng)得九江應(yīng)有地位。武寧工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,發(fā)展新型工業(yè)更為必要,也更具后發(fā)優(yōu)勢(shì)。為建設(shè)“新型工業(yè)強(qiáng)縣”,武寧進(jìn)一步加大“強(qiáng)工”力度,大力發(fā)展高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),計(jì)劃通過(guò)三年努力,決戰(zhàn)工業(yè)150億元,實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)發(fā)展的大跨越。一是引進(jìn)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出招商上項(xiàng)目,充分利用礦產(chǎn)、竹木、水產(chǎn)、小水電等資源優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn),緊緊圍繞節(jié)能電器、礦產(chǎn)加工、醫(yī)藥膠囊、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商,著力招大引強(qiáng),引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。二是培植節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)。突出主攻節(jié)能燈產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)整燈及上下游企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)今年節(jié)能燈企業(yè)突破100家,三年內(nèi)過(guò)200家,產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)90%以上。設(shè)立節(jié)能燈產(chǎn)品檢測(cè)中心,加大科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建力度,積極發(fā)展半導(dǎo)體光電(LED)產(chǎn)業(yè),縣財(cái)政拿出100萬(wàn)元,對(duì)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能改造、產(chǎn)品升級(jí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持,打造名符其實(shí)的江西省節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地。三是扶持企業(yè)上規(guī)模。出臺(tái)了企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法,開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)帶部門(mén)掛企業(yè)幫扶工作,扶助企業(yè)上規(guī)模,幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)技改節(jié)能資金,并每年安排不少于“三個(gè)100萬(wàn)”,引導(dǎo)、支持現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步做大規(guī)模,擴(kuò)張總量。更大的力度,更強(qiáng)的舉措,必將帶來(lái)更快的發(fā)展。
三、以生態(tài)工業(yè)園區(qū)承載新型工業(yè)
工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭,是決戰(zhàn)工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)展新型工業(yè),必先推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)就是要實(shí)現(xiàn)將一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的“廢物”或副產(chǎn)品變成另一個(gè)企業(yè)的“營(yíng)養(yǎng)物”,園區(qū)內(nèi)彼此靠近的工業(yè)企業(yè)或公司都可以形成一個(gè)相互依存、類(lèi)似于自然生態(tài)食物鏈過(guò)程的“工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),要求我們要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,認(rèn)真考察入園項(xiàng)目,有的放矢選擇項(xiàng)目,多算生態(tài)效益帳,多替環(huán)境著想,多替子孫后代著想。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)同類(lèi)項(xiàng)目適度集中發(fā)展,注重圍繞資源時(shí)空分布、環(huán)境容量、環(huán)境承載力、生態(tài)系統(tǒng)敏感性和服務(wù)功能編制生態(tài)規(guī)劃,并組織實(shí)施建設(shè)。我市在推進(jìn)工業(yè)園區(qū)力度大、措施實(shí),明確了主攻園區(qū)的工作重點(diǎn),理順了園區(qū)管理體制,強(qiáng)化了園區(qū)配套服務(wù),取得了明顯的工作成效,全市13個(gè)工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)提質(zhì)、提速、提效的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來(lái),武寧縣也加快了園區(qū)建設(shè)步伐。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)用地、用工、用電、融資“四大平臺(tái)”,園區(qū)面積達(dá)10平方公里。二是打造特色板塊。重點(diǎn)構(gòu)建節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī)劃了綠色照明產(chǎn)業(yè)園,著力引進(jìn)節(jié)能燈上、下游產(chǎn)業(yè),目前已經(jīng)構(gòu)成了從玻管生產(chǎn)到毛管、燈頭、組裝、檢測(cè)、包裝一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,形成了獨(dú)具特色的節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)板塊。三是優(yōu)化安商服務(wù)。出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策,對(duì)投資企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的用地、稅費(fèi)、用電等方面給予優(yōu)惠,把工業(yè)園區(qū)辦成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特區(qū)”;完善園區(qū)職能,園區(qū)干部全部落實(shí)安商責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施;凡涉及園區(qū)服務(wù)的相關(guān)職能部門(mén)全部進(jìn)入園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心,設(shè)立服務(wù)窗口,做到項(xiàng)目審批、監(jiān)管不出園,營(yíng)造“服務(wù)高地”、“投資洼地”。
四、以新型城鎮(zhèn)化支持新型工業(yè)
工業(yè)化和城市化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的“雙翼”,適度超前的城市化,可以為工業(yè)提供必要的人力、物力、財(cái)力支持,對(duì)新型工業(yè)有著重要的支持作用。近年來(lái),我市大手筆、大謀略描繪城市建設(shè)宏偉藍(lán)圖,城市框架迅速拉大,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,城市品位極大提升,從甘棠湖時(shí)代走向了八里湖時(shí)代。城市的快速發(fā)展吸引了人氣、匯聚了財(cái)氣,攪動(dòng)了思想、開(kāi)放了胸襟,促進(jìn)了招商引資,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照市委、市政府的決策部署,武寧縣也加大了城市建設(shè)力度,結(jié)合獨(dú)具特色的山水資源優(yōu)勢(shì),確定了打造“廬山西海旅游大本營(yíng)”的目標(biāo),把城區(qū)作為景區(qū)來(lái)經(jīng)營(yíng),構(gòu)建“山在城中、城在水中、水在綠中、綠在人中、人在畫(huà)中”的美好圖景。一是拉開(kāi)城市框架。積極推進(jìn)主城區(qū)“西進(jìn)北展”,實(shí)施城建10大類(lèi)工程、76個(gè)項(xiàng)目、投資15億元,三年內(nèi)拉開(kāi)“一河兩岸”城市框架。二是提升城市品味。在城市規(guī)劃中保護(hù)生態(tài),注重保留自然山水風(fēng)貌,彰顯山水特色;把武寧的歷史典故融入城市建設(shè),使城市建設(shè)充滿(mǎn)人文氣息;充分利用湖光山色打造20公里沿湖景觀路,使湖濱地帶成為市民休閑娛樂(lè)的佳境;大力實(shí)施城市“綠化、美化、凈化、亮化”工程,打造綠色武寧、夜色武寧。三是大力建設(shè)小城鎮(zhèn)。深入開(kāi)展九江市“文明生態(tài)集鎮(zhèn)”、武寧縣第二屆“文明衛(wèi)生平安集鎮(zhèn)”、“ 江西省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)創(chuàng)建帶動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)力,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全面帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
新型工業(yè)的發(fā)展,不可能一蹴而就,需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期培育;鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),更是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程,不可能見(jiàn)效于一朝一夕。新型工業(yè)化是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要組成部分,生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)每一個(gè)成員都要以促進(jìn)綠色發(fā)展為已任,為新型工業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,為把鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)而不懈努力。
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