近期,江西省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《江西省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法(試行)》。
《辦法》圍繞加強(qiáng)和規(guī)范生態(tài)保護(hù)紅線邊界管理,對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整與占用、有限人為活動(dòng)管控、臨時(shí)用地管理、歷史遺留問(wèn)題及紅線監(jiān)督管理與職責(zé)分工等作出明確規(guī)定。
嚴(yán)格紅線調(diào)整與占用要求?!掇k法》以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線,明確生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整原則,規(guī)定評(píng)估調(diào)整相關(guān)要求,紅線一經(jīng)劃定,未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁擅自調(diào)整,確需調(diào)整的,按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家重大項(xiàng)目涉及占用生態(tài)保護(hù)紅線的,由自然資源部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門(mén)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證工作,并按規(guī)定辦理用地審批,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。
細(xì)化有限人為活動(dòng)管控要求?!掇k法》規(guī)定生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi),自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng);自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外,禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)?!掇k法》結(jié)合江西省實(shí)際,在國(guó)家規(guī)定準(zhǔn)入類(lèi)型的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化有限人為活動(dòng)的準(zhǔn)入情形,分類(lèi)對(duì)人為活動(dòng)進(jìn)行管理。
《辦法》明確生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)歷史遺留問(wèn)題的處理途徑和相關(guān)管理要求,包括需退出的礦業(yè)權(quán)、重要生態(tài)區(qū)位的人工商品林、零星分布的已有水電(風(fēng)電、光伏)等設(shè)施、生態(tài)保護(hù)紅線批準(zhǔn)前已依法依規(guī)辦理用地審批手續(xù)的活動(dòng)等,將有效破解紅線內(nèi)各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題。(皮筱婕 鐘南清)
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