近日發(fā)布的研究顯示,深圳15年間灘涂濕地面積減少了72%,近三年濱海濕地面積仍呈現(xiàn)明顯下降趨勢。根據(jù)《深圳市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》,未來還將有大量的沿海濕地會轉(zhuǎn)為城市建設用地或工業(yè)用地。環(huán)保組織目前只能幫助清理濕地垃圾及開展科普教育,希望能夠推動濕地保護立法,在壩光建立濕地公園(昨日《晶報》)。
深圳濱海濕地不斷減少的趨勢若不能得到遏制,首先會破壞獨特的海岸風光,本市的旅游觀光產(chǎn)業(yè)將因此喪失對國內(nèi)特別是北方游客的吸引力。廣東省政府此前已出臺《珠江三角洲地區(qū)旅游一體化規(guī)劃》,深圳之外的珠三角海岸城市如能更好地保護濕地資源和海岸風光,作為旅游目的地的性價比只會更高,必然將因此一改游客客流的流向。
這種情況下,深圳市大量通過填海建造的觀光設施、酒店服務業(yè)設施,將可能陷入大量閑置。因此,單從算旅游觀光產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟賬的角度,深圳市也應調(diào)整本地旅游觀光產(chǎn)業(yè)的定位,促成產(chǎn)業(yè)定位的升級,打造高端化、精致化的海岸景區(qū),調(diào)整海岸區(qū)域土地規(guī)劃開發(fā)思路。
至于將沿海濕地轉(zhuǎn)化為景區(qū)之外的建設用地和工業(yè)用地,就更無必要。近幾年內(nèi),珠三角快速軌道交通網(wǎng)絡就將建成結(jié)網(wǎng),深圳市完全可能通過與珠三角內(nèi)外的其他各市合作,將工業(yè)制造等部分功能及相關人口轉(zhuǎn)移到周邊地市,通過快速軌道交通通勤,減輕本市環(huán)境與交通承載。事實上,迄今仍處于起步階段的深(圳)汕(尾)合作區(qū),如能切實解決主導發(fā)展、籌資出資責任、產(chǎn)值和稅收分配等難點問題,就完全可能將深圳東部的制造功能轉(zhuǎn)移到汕尾。
深圳濱海濕地不斷減少,對海岸生態(tài)多樣性環(huán)境造成了持續(xù)損害。而喪失多樣性,對于深圳本地的生態(tài)環(huán)境以及文化藝術發(fā)展、人才集聚、環(huán)境宜居指數(shù)也將帶來不可逆轉(zhuǎn)的負面影響。需要注意的是,由于香港很好地實現(xiàn)了濕地生態(tài)保護,珠海及其周邊的江門等市的生態(tài)環(huán)境保障水平也很高,如果對照之下深圳的環(huán)境卻在相對變糟,將可能使得部分高端人才、文化藝術專才向港珠澳遷徙。
筆者以為,深圳市要算好保護濕地或相反的兩筆賬,放任濕地破壞、將濕地轉(zhuǎn)為開發(fā)用地看似可以帶來更大的發(fā)展空間,短期內(nèi)創(chuàng)造較大的產(chǎn)值,卻必然造就低水平、低生態(tài)含量的發(fā)展,最終可能引發(fā)高端人才流失、城市生態(tài)和宜居環(huán)境惡化等惡果。只有加快落實保護濕地,調(diào)整明顯已不合時宜的《深圳市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》,叫停填海占用濕地,才能提升城市發(fā)展的層次,創(chuàng)造更為持續(xù)更為可觀的發(fā)展成果。
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