“治水要先治污”,作為河海大學(xué)的教授和環(huán)境專(zhuān)家,逄勇在水治理方面有著自己的獨(dú)到見(jiàn)解。與以往“治水先治河”“治水要抗水”的觀點(diǎn)不同,他將水污染問(wèn)題放到治水的首位。
治水的起點(diǎn)是治污
中國(guó)是一個(gè)缺水嚴(yán)重的國(guó)家。雖然淡水資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%,居世界第四位,但人均卻只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/4、在世界上名列121位,是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一??鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源,中國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少,僅為11000億立方米左右,人均可利用水資源量約為900立方米,并且其分布極不均衡。到20世紀(jì)末,全國(guó)600多座城市中,已有400多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題,其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè),全國(guó)城市缺水總量為60億立方米。
而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,水環(huán)境面臨的壓力越來(lái)越大。目前全國(guó)多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢(shì)。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能,進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾,對(duì)中國(guó)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重影響,而且嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。
據(jù)水利部對(duì)全國(guó)700余條河流約10萬(wàn)千米河長(zhǎng)開(kāi)展的水資源質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果:46.5%的河長(zhǎng)受到污染;10.6%的河長(zhǎng)嚴(yán)重污染,水體已喪失使用價(jià)值。90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。在全國(guó)七大流域中,太湖、淮河、黃河流域均有70%以上的河段受到污染;海河、松遼流域污染也相當(dāng)嚴(yán)重,污染河段占60%以上。目前,水污染已成為我國(guó)面臨的最主要的水環(huán)境問(wèn)題。
根據(jù)多年的考察和調(diào)查研究,逄勇發(fā)現(xiàn),有些城市的水環(huán)境問(wèn)題不容樂(lè)觀,表現(xiàn)為排入水體的現(xiàn)狀污染物量大于水體納污能力,造成這種現(xiàn)象的主要原因是污水處理廠處理率低和工業(yè)污染物排放量大。因此,逄勇將治水的起點(diǎn)落在治污上。
治污要彈“四部曲”
治污,首先要細(xì)劃污染源,以水環(huán)境功能區(qū)管理為目標(biāo),在容量總量控制的前提下,對(duì)污染源實(shí)施總量控制。
污染源一般主要分為3類(lèi):工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)。針對(duì)不同的功能區(qū),逄勇提出了不同的對(duì)策。對(duì)于工業(yè)源,一般采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷、提標(biāo)等措施,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn);對(duì)于生活源,由于它是人們?nèi)粘I畹乃诘?,就要通過(guò)加大污水處理率,提高排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制住污染物排放量總量,限期建設(shè)污水管網(wǎng),將生活污水截走,并從立法、執(zhí)法等方面實(shí)行有效監(jiān)管;而對(duì)于農(nóng)業(yè)源,則要從良好的土地管理、減少施肥量來(lái)著手。
第二,在條件滿足的地區(qū),可以設(shè)置引水通道,一方面有助于減輕排水水質(zhì)對(duì)水源地的影響,增加水資源補(bǔ)給量,另一方面可以建設(shè)備用水源地。但是引水只是臨時(shí)性、輔助性的措施,不能作為治污的根本性措施。
第三,生態(tài)修復(fù)是治污的一種措施。生態(tài)修復(fù)主要利用植物或微生物對(duì)水體中的污染物進(jìn)行處理,從而使水體得到凈化,這種方法廉價(jià)實(shí)用,適用于我國(guó)江河湖庫(kù)大范圍的污水治理。
第四,加強(qiáng)生態(tài)濕地建設(shè)也是一種科學(xué)的治污方法。濕地是地球上具有多種獨(dú)特功能的生態(tài)系統(tǒng),它不僅為人類(lèi)提供大量食物、原料和水資源,而且在維持生態(tài)平衡、保持生物多樣性和珍稀物種資源以及涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、降解污染調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)充地下水、控制土壤侵蝕等方面均起到重要作用。濕地具有強(qiáng)大的生態(tài)凈化作用,相當(dāng)于人體的腎。
放錯(cuò)了地方的資源
一般來(lái)說(shuō),作為環(huán)保的污水治理,只要把廢水達(dá)標(biāo)排放就算達(dá)到目的了,可是,在逄勇的眼里,污水只是放錯(cuò)了地方的資源。
在有的廠家看來(lái),污染處理是一項(xiàng)費(fèi)錢(qián)費(fèi)力的任務(wù),寧可偷偷排掉也不愿處理;即使處理了,往往也是將水污染轉(zhuǎn)換成另一種形式的污染,照樣造成環(huán)境破壞。其實(shí),污染的水往往可以循環(huán)利用,成為一種資源,這樣算來(lái),不僅沒(méi)有造成資源浪費(fèi),反而能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)前,水環(huán)境問(wèn)題已成為制約許多城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸因素。逄勇認(rèn)為,要緩解水環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,就要因地制宜地采取一系列綜合措施,使有限的水資源得到可持續(xù)利用,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。
一般來(lái)說(shuō),要加強(qiáng)對(duì)河流利用的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合管理,協(xié)調(diào)水利、環(huán)保、市政、水產(chǎn)、交通航運(yùn)、旅游等不同部門(mén)在職能、財(cái)政、建設(shè)和維護(hù)等方面的關(guān)系,任何一項(xiàng)措施采取之前應(yīng)綜合各方面的意見(jiàn),做到統(tǒng)籌兼顧;堅(jiān)持水污染防治并重的原則,使污水資源化,切實(shí)控制水環(huán)境的進(jìn)一步惡化,對(duì)今后新上的建設(shè)項(xiàng)目,一定要嚴(yán)格把關(guān),杜絕新污染源的產(chǎn)生,絕不能再走“先污染,后治理”的路子。
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