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    鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，九江地處鄱陽湖的核心區(qū)，加強(qiáng)農(nóng)村清潔工程，實(shí)施農(nóng)村垃圾無害化處理，盡快建立城鄉(xiāng)一體化的環(huán)境保護(hù)體制，是全市上下義不容辭的責(zé)任。
    抓社會(huì)共為，營(yíng)造氛圍形成共識(shí)
    深入開展農(nóng)村垃圾無害化處理工作的宣傳，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，形成廣泛的社會(huì)參與。一是形成濃厚的社會(huì)氛圍，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想得到統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村清潔工程的積極性得到有效調(diào)動(dòng)。二是社會(huì)共同推動(dòng)，特別是建設(shè)、環(huán)保、供銷、教育、衛(wèi)生等職能部門，必須履行好部門職責(zé)，形成上下整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化籌資的路子，擴(kuò)大資金來源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)、個(gè)人參與農(nóng)村垃圾處理。作為農(nóng)村清潔工程實(shí)施的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村垃圾處理的具體組織實(shí)施，本地垃圾焚燒爐、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾屋、垃圾清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，做好保潔隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。
    抓主體建設(shè)，著力解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)主體建設(shè)包括農(nóng)民、保潔員和回收員、理事會(huì)、環(huán)衛(wèi)所四個(gè)方面。農(nóng)民是分類收集的主體，主要負(fù)責(zé)屋內(nèi)、房前屋后的垃圾收揀分類。要重點(diǎn)教育引導(dǎo)農(nóng)戶了解垃圾分類的基本要求，掌握垃圾分類基本方法，養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。同時(shí)，建立衛(wèi)生保潔制度，開展多項(xiàng)式的文明衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民的自我保潔意識(shí)，逐步自覺地維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。保潔員和回收員是清運(yùn)收存主體，主要負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所垃圾分揀收集清運(yùn)和回收封存。理事會(huì)是村莊保潔的監(jiān)督管理主體?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)理事會(huì)的建設(shè)，做好指導(dǎo)、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，理事會(huì)成員不僅帶頭進(jìn)行垃圾 收集分類，而且要落實(shí)“門前三包”制度、保潔員日常垃圾處理、收集農(nóng)戶保潔費(fèi)、牽頭組織衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)等垃圾處理日常管理事務(wù)。環(huán)衛(wèi)所（站）是集鎮(zhèn)垃圾收集處理的主體。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立環(huán)衛(wèi)所（站），建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，明確工作職責(zé)，完善管理運(yùn)行機(jī)制，延伸環(huán)衛(wèi)所職能，促進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治垃圾處理常態(tài)化長(zhǎng)效化。
    抓規(guī)范要求，把握科學(xué)操作方法
    堅(jiān)持因地制宜，按類別進(jìn)行無害化處理，建立統(tǒng)一規(guī)范的操作要求，是農(nóng)村垃圾無害化處理有效推進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持焚燒為主的處理模式。自然村的垃圾經(jīng)過農(nóng)戶和保潔員分揀分類后以焚燒為主，做到垃圾不出村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)把分類出的廚余等有機(jī)垃圾作沼氣池和漚肥窖投料，其余垃圾一律集中焚燒或轉(zhuǎn)運(yùn)至縣級(jí)以上填埋場(chǎng)填埋。二是建立健全農(nóng)村資金投入長(zhǎng)效機(jī)制、工作管理長(zhǎng)效保障機(jī)制和督促檢查長(zhǎng)效機(jī)制的“三項(xiàng)機(jī)制”。采取“政府財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村組集體拿一點(diǎn)、受益農(nóng)民籌一點(diǎn)”的辦法，完善資金投入機(jī)制。三是明確農(nóng)村垃圾分類處理的五種形式。對(duì)一類垃圾（不可回收垃圾）焚燒、二類垃圾（可回收垃圾）回收、三類垃圾（果皮菜葉等）用漚肥發(fā)展農(nóng)村沼氣、四類垃圾（建筑廢棄物）就地填埋、五類垃圾（不可回收的廢舊電池和醫(yī)療垃圾）由各地采取政府補(bǔ)貼的辦法，通過回收網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)集中收集封存。
    抓設(shè)施完善，切實(shí)強(qiáng)化工作基礎(chǔ)
    垃圾處理設(shè)施是做好農(nóng)村垃圾處理工作的重要保證，重點(diǎn)抓好垃圾收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的設(shè)施建設(shè)和完善。一是設(shè)施配備統(tǒng)一齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地切實(shí)做到“五有”。即有環(huán)衛(wèi)所（站）、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施（環(huán)衛(wèi)工具、垃圾清運(yùn)車）、有集中焚燒設(shè)施、有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、有健全完善的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。所有村莊必須做到“四有”，即戶戶有分類桶、村村有一個(gè)垃圾處理設(shè)施（垃圾池、垃圾屋）、保潔員有一套清掃工具，有一套完善的長(zhǎng)效保潔制度。二是主要設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。所有的處理設(shè)施都按照現(xiàn)階段最科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。垃圾焚燒爐、填埋場(chǎng)、垃圾晾曬池、建筑垃圾堆放場(chǎng)、垃圾儲(chǔ)存房和漚肥窖等設(shè)施的建設(shè)，遠(yuǎn)離江河湖泊、水源地、人居地和沿線路旁。建設(shè)垃圾焚燒爐的，綜合考慮垃圾運(yùn)送方便及環(huán)境保護(hù)等因素，杜絕建在村莊入風(fēng)口和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地等處，焚燒爐煙囪按要求達(dá)到一定高度，并落實(shí)專人對(duì)焚燒爐進(jìn)行管護(hù)，杜絕引發(fā)火災(zāi)，焚燒后的垃圾灰、渣和焚燒不完全的垃圾及時(shí)進(jìn)行填埋處理；建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)的須按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沉淀池、過濾池、雨污分流導(dǎo)排溝、導(dǎo)氣管、防雨天棚等，填埋場(chǎng)底部要進(jìn)行防滲處理，避免造成新的污染。 （作者系九江市委新村辦專職副主任）