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經(jīng)濟發(fā)展潮起潮落,競爭態(tài)勢帶來新一輪洗牌—— |
城市間也有交鋒與碰撞,像北京與上海,大連與青島,重慶與成都,為了這樣那樣的名分,引來口水無數(shù)。
在我省,關(guān)于誰是“江西第二城”的爭論也從沒停止過。之前,參與方僅限于贛州、九江兩地間,網(wǎng)上的帖子此起彼伏。隨著2008年我省經(jīng)濟版圖悄然改變:財政收入上,贛州繼南昌之后邁過了百億元大關(guān),低調(diào)的上饒超過了傳統(tǒng)強市九江,成為季軍,新余扮演黑馬角色,追得前面幾位老大哥心驚肉跳。這種交鋒已走出了雙城范疇,向三城、四城、五城的更寬廣領(lǐng)域擴展,網(wǎng)上任何一個地域帖都可能演變成爭論。
你追我趕的氣氛也顯現(xiàn)在各設(shè)區(qū)市的施政目標中。贛州提出“加快推進經(jīng)濟社會科學和諧的追趕與跨越”,九江要“爭得應(yīng)有地位”,上饒“各項經(jīng)濟指標、各項工作都要瞄準全省第一方陣”,而新余更是響亮地宣稱要做“江西亞中心”。競爭之勢,洞若觀火。
2009年,國際金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延,以此為標志,我們的發(fā)展環(huán)境、理念、方式將面臨改變,困難與機遇并存,潮起潮落,經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的階段。千帆競發(fā),百舸爭流,誰將被誰趕超?誰將走到前列?
大江網(wǎng)友熱議江西“第二城”
贛州 要做江西的廈門
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這是一名贛州網(wǎng)友的留言:“在2015年至2020年間,贛州將完全有可能比肩南昌,成為江西的大連、廈門。與南昌共同構(gòu)成江西經(jīng)濟社會的‘雙星’格局……”
這句留言,被贛州市委機關(guān)報《贛南日報》所引用,以展現(xiàn)贛州未來發(fā)展的新畫卷。劍指南昌,贛州人的底氣來自于發(fā)展的硬氣,2008年,贛州緊隨南昌之后,財政收入第二個跨過了百億元門檻。
從容贛州
贛州是從容的,從容得不受外界影響。
各地的古城墻變身大馬路,章江之畔,雄偉的宋城依然巍峨聳立;各地的舊橋化身老照片,貢江之上,斑駁的浮橋依然共江水蕩漾;各地的老地標委身史書,陽明路上,滄桑的標準鐘依舊守著歲月。
大山造就了贛州的從容。群峰綿延、重巒疊嶂間,這里習慣了自己的節(jié)奏,習慣了自力更生。
這種從容體現(xiàn)在為政者身上。關(guān)于發(fā)展,他們說:“一個木桶能盛多少水,取決于桶上最短的一塊木板。江西的崛起,離不開贛南的加快隆起?!边@雖是近乎“不要拖后腿”的低姿態(tài)表白,急切之情仍溢于言表。但如何發(fā)展,他們的原則又是:務(wù)實冷靜、長期奮斗,不嘩眾取寵、不急功近利。張弛之間,是大山的沉穩(wěn)。
這種從容體現(xiàn)在老百姓身上。贛州本土的網(wǎng)上論壇,在全省是最清靜的。沒有爭論,沒有口水。贛州人都有很強的滿足感,在網(wǎng)上和九江人爭論,清一色地支持家鄉(xiāng);離家?guī)滋?,就會抱怨外地生活不習慣氣候不適宜;就連帶朋友去“寶葫蘆”玩,總會加上一句:這過山車南昌也沒有。
開拓贛州
贛州最美的是臍橙林,最甜的是臍橙果。2008年,贛州臍橙產(chǎn)值超60億元,是四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。贛州制定的臍橙標準成為國家標準。
然而,許多外地人并不知道,臍橙對贛州而言是上世紀70年代引入的舶來品,30多年過去了,這漂洋過海來的舶來品在這里找到了適宜的氣候和土壤,不斷繁衍、壯大。
無中生有的開拓精神是贛州人血脈的一部分。千百年前,他們的先輩從中原避難于這里的崇山峻嶺中時,沒田沒地沒房子,開拓是唯一生存辦法,吃苦耐勞是唯一生存技能。
當大山阻隔了外界的商業(yè)文明、工業(yè)文明時,這種開拓只能沉醉在農(nóng)耕文明中,守著禮儀、傳統(tǒng)與清貧;當大山被一條條鋼鐵巨龍、水泥巨龍打出一個個缺口,這種開拓便如水銀瀉地,農(nóng)業(yè)大市一躍成為開放大市、承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移大市。“中部最佳投資城市”、“粵商最佳投資城市”、“浙商最佳投資城市”、“深港企業(yè)最佳投資城市”……一頂頂別人給的帽子背后,是蓬勃發(fā)展的工業(yè)及外向型經(jīng)濟。去年贛州市吸引外商直接投資近7億美元,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值233.15億元,均僅次于省會南昌,列全省第二位。
特大城市贛州
在這輪國際金融危機當中,首當其沖的是對外依存度高的產(chǎn)業(yè)、抵御危機能力弱的中小企業(yè)和勞務(wù)輸出型城市,而贛州恰好是以對外依存度高的資源導向型產(chǎn)業(yè)為主導,以中小企業(yè)為主體,以勞務(wù)輸出為重要收入來源的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因此,在經(jīng)歷了一輪經(jīng)濟躍升之后,贛州的發(fā)展面臨新的困難。人們不禁擔憂,跨越百億元財政收入門檻之后,贛州的后勁還有多少?
“2009年的主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長13%,力爭20%?!边@是2009年贛州市政府工作報告中給出的答案。
“最大的后勁來自贛南獨特的地域文化。”贛州市紅土地文化研究會副會長舒龍說,“區(qū)位優(yōu)勢是相對的,政策優(yōu)勢是短暫的,人文優(yōu)勢則是永恒不可復制的,千百年來贛南客家人形成的淳樸好客、開拓誠信的精神內(nèi)涵,對內(nèi),容易與政府形成合力,對外,大方熱情,讓投資者、外來客賓至如歸。這是最佳的軟環(huán)境。”
“后勁還來自于贛州的發(fā)展空間?!庇薪?jīng)濟學家稱,“贛州方圓200公里沒有大城市,在以前這是其劣勢所在,因為得不到輻射。但當贛州積蓄了一定能量之后,這又為她提供了馳騁的空間,按照經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)律,200公里是個最佳的經(jīng)濟圈,贛州有機會也有能力在這個經(jīng)濟圈內(nèi)扮演中心城市的角色?!?/P>
事實上,建設(shè)“贛粵閩湘四省通衢的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市”是贛州的既定目標。2008年,贛州中心城區(qū)構(gòu)建特大城市全面啟動,開局良好。贛州市長王平在作客人民網(wǎng)時表示:準備用3至5年的時間,把特大城市的框架構(gòu)建起來。從贛縣縣城建設(shè)贛南大道,經(jīng)過中心城區(qū)到達南康市區(qū),形成特大城市框架,目前該區(qū)域內(nèi)人口已近50萬。
以特大城市為目標的造城運動給投資和拉動內(nèi)需提供了良好的平臺,這意味著,加上日益成熟的外向型經(jīng)濟,贛州將擁有經(jīng)濟發(fā)展的全部三駕馬車。這是贛州未來發(fā)展的動力所在。
根據(jù)規(guī)劃,2015年贛州市特大城市建設(shè)將粗具規(guī)模,中心城市人口達100萬,城區(qū)面積100平方公里。
九江 爭得應(yīng)有地位
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這幾乎是所有省內(nèi)經(jīng)濟學家的公認:九江是省內(nèi)區(qū)位優(yōu)勢最好的設(shè)區(qū)市,“途通五嶺,勢據(jù)三江”,“七省通衢”,是我省唯一通江達海的外貿(mào)港口城市。
這幾乎是所有九江人面臨的尷尬:從輝煌時能與南昌爭鋒的老二位置,到被贛州超過,被上饒趕上,“標兵越來越多,追兵越來越近”。
在年初九江的市委擴大會議上,“加快發(fā)展,爭得九江應(yīng)有地位”成為主題。《九江日報》發(fā)表評論說:這是九江進入科學發(fā)展軌道的又一次精神內(nèi)省。
開放九江
九江一直領(lǐng)風氣之先。當南昌人把一位叫王勃的匆匆過客留下的《滕王閣序》作為文脈膜拜時,九江人都記不清李白、白居易、蘇東坡、朱熹在九江留下了多少墨寶;當贛州人還在大山深處走著羊腸小道時,九江已是“十口通商口岸”城市;當新余人還圍著高爐揮汗如雨時,九江已成為首批內(nèi)陸和沿江對外開放城市。
領(lǐng)風氣之先成就了九江開放的氣質(zhì)。這種氣質(zhì),讓九江在我省最先受益于外來之風。計劃經(jīng)濟年代,當其他地方還在農(nóng)業(yè)泥淖中厘不清發(fā)展方向時,一批批中央、省屬企業(yè)紛紛落戶九江,石化、電力、造船、化工、羽絨等產(chǎn)業(yè)的65家大中型企業(yè)挺起了九江工業(yè)的堅強脊梁,其工業(yè)經(jīng)濟總量在全省一度超過南昌,高居第一。
這種氣質(zhì),也融入到城市的脈動中。不管對九江有何偏見的人,漫步在九江街頭,都不得不承認九江的城市建設(shè)在地級市中是最好的。這種好,不在于流光溢彩,不在于花紅草綠,而是其大氣的風格。
精明九江
這是一句廣為流傳的話:“天上九頭鳥,地上湖北佬,三個湖北佬,抵不上一個九江佬”。這句話的中心意思是:九江人很精明。
九江人的精明不是沒來由的。相比于大山深處贛州人的寧靜,處在交通要沖的九江人面臨著機遇,也面對著災(zāi)難,極致之處,九江歷史上曾遭遇三次屠城之災(zāi)。這讓九江人更懂得保全自己,入世與出世之間的徘徊,從陶淵明以降,就是九江人永恒的課題。
精明的九江人注重生活品質(zhì)。成都人在九江能找到共鳴,這也是座熱衷休閑的城市。打麻將是全民的共愛,街邊店前,搓麻之聲不絕于耳;飲食豐富多彩,南北咸宜,生猛的粵菜、麻辣的川菜、在九江都有市場;生活張弛有度,無論多忙,都要抽空到湖邊散散步,好漢坡上看看景。
精明的九江人有自己的獨立思考,敢于表明觀點。點開九江的網(wǎng)上論壇,里面熱鬧場景不遜全省門戶網(wǎng)站。政府辦得再好的事,網(wǎng)友總有冷靜的聲音表達。在此前贛州、九江的雙城交鋒中,與贛州人一致對外相比,九江人槍口會向內(nèi),敢于揭自己傷疤。
振興九江
當2008年全省經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)出籠之后,九江陷入了一片失落之中。“財政收入由第三退到第四,工業(yè)由第二退到了第三”。痛定思痛,九江上下掀起了一場前所未有的全民反思。市委、市政府領(lǐng)導在重要場合的講話,“無路可退”、“背水一戰(zhàn)”等字眼隨處可見;《九江日報》上,各種反思性文章連篇累牘,直面?zhèn)蹋樶樢娧?;主要網(wǎng)上論壇“九江論壇”里,反思性帖子最為火爆,點擊數(shù)成百上千。
縱覽其中觀點,見仁見智。有認為是“碼頭文化”所致,言九江人過于精明,注重眼前利益,讓外來投資者退避三舍;有認為過度依賴國有企業(yè),使民營經(jīng)濟缺乏發(fā)展空間;有認為政府部門行政效率有待提高;有認為縣域經(jīng)濟過于單薄。
九江市政協(xié)副主席、鄱陽湖發(fā)展研究中心主任陶春元認為:“這些總結(jié)都很深刻,也切中要害。九江人從來不缺乏自省精神,但實干要比自省重要。國際金融危機發(fā)生之后,外向型經(jīng)濟發(fā)展受阻,發(fā)展方式面臨轉(zhuǎn)型,對九江而言是復興的機遇。因為與贛州、上饒、新余相比,九江經(jīng)濟對外依存度最低,工業(yè)基礎(chǔ)最好,基礎(chǔ)建設(shè)區(qū)位最優(yōu)。”
“九江已有幾張好牌了,比如彭澤核電站、長江公路大橋,未來的鄱陽湖控湖工程以及鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。重工業(yè)、化工業(yè)粗具規(guī)模,但布局分散,要以龍頭企業(yè)為首,打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,謀求技術(shù)升級?!碧沾涸f,“這次被擠出前三強對九江震動很大,以此為契機的反思如果能夠轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,觸及、改變制約發(fā)展的深層次問題,憑九江的區(qū)位優(yōu)勢,九江爭得應(yīng)有位置只是時間問題?!?/P>
“三年財政收入翻番,五年實現(xiàn)全面進位”,這是九江市委、市政府給出的時間表,九江開始了從沒有過的背水一戰(zhàn)征程。
新余 爭做江西“亞中心”
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新余似乎多了一個別稱,叫“黑馬”。隨著省內(nèi)媒體特別是本報三篇重磅通訊的推出,“新余現(xiàn)象”成為全省關(guān)注的熱點。
比“新余現(xiàn)象”更能觸動普通人神經(jīng)的是,借助此次省內(nèi)媒體的聯(lián)合采訪,新余向全省人民高調(diào)地亮出了爭做“江西的亞中心”的壯志豪情。
在若干年前,當九江、贛州為“江西第二城”爭論正酣時,沒人會相信處在江西中部、絲毫沒有區(qū)位優(yōu)勢可言的小字號城市新余,能覬覦亞軍寶座。
歷史正是這樣充滿了許多不可思議。
“土氣”新余
在江西這個人文鼎盛的地方,新余顯得有些蒼白。五十幾年并不連貫的建市史,在人家千年筑城輝煌映襯下,如滄海一粟。引以為豪的鄉(xiāng)賢,除了傅抱石就是何大一,牽強多于淵源。
短暫的建市史,讓許多城市新加盟者甚至來不及改變穿衣習俗:敞開的西裝里,褲帶醒目地系在羊毛衫上。兩個褲腿,扎得一高一低。在新余許多鄉(xiāng)村,傳統(tǒng)習俗僅限于逢年過節(jié)的一掛鞭炮,焚香祭祖、舞龍舞獅并不多見。
沒有歷史的包袱,新余有如一張白紙,能夠肆意地著墨注彩。沒有傳統(tǒng)負擔,新余人不需要進行這樣那樣的反思、思想大解放,只要厘清利害就能形成合力。
于是,新思路能夠暢通無阻,新產(chǎn)業(yè)能夠落地生根,新前景能夠波瀾壯闊。
洋氣新余
新余的洋氣有根可尋。上世紀八九十年代,新余被稱為“江西的深圳”。
新余并沒有接受洋氣的區(qū)位優(yōu)勢,處于中部區(qū)域不沿邊不靠江。新余的洋氣與“土氣”是一脈相承的,沒了傳統(tǒng)的掣肘,容易與外面接軌。
接軌表現(xiàn)在政府的施政理念上,企業(yè)合理合法所需便為政府所求,誠信、服務(wù)成了吸引投資的兩張最好的牌,接軌表現(xiàn)在老百姓的觀念上,只要發(fā)展需要、政策允許,征地、拆遷的進度總能趕在期望的前面。
與別人接軌,也與發(fā)展機遇接軌。賽維、華電、江鋰……一個個具備核心競爭力和“世界級”潛力的朝陽企業(yè)紛至沓來。新余的民生工程走在全省前列,老百姓分享著發(fā)展成果。
“亞中心”新余
在許多人的眼里,新余已具備成為“亞中心”的實力,2008年,新余財政收入達55.1億元,雖然只居全省第五位。但14項主要經(jīng)濟指標增速有10項居全省第一,其余4項也位列三甲。
冷靜者認為,如此勢頭也并不意味著“亞中心”的瓜熟蒂落。對于對外依存度高達75.4%的新余而言,當前的國際金融危機,注定是一次嚴峻考驗。以光伏產(chǎn)業(yè)為例,因為低油價、歐洲環(huán)保補貼減少等不利因素,更有競爭在后頭。
顯然,新余也有這份冷靜,有意調(diào)整了發(fā)展目標,2009年財政收入目標從100億調(diào)低到75億。
“在這種背景下,新余的發(fā)展需要省里支持,使其盡快從產(chǎn)業(yè)相對單調(diào)的工業(yè)強市向綜合地區(qū)強市轉(zhuǎn)身。”民進新余市委秘書長李清說,“與贛州、九江、上饒等大市相比,經(jīng)濟腹地小、回旋空間不大是新余的天然劣勢。鋼城時代,新余嘗盡了把雞蛋放在一個籃子里的苦惱,而到太陽城時代,新興的新能源、新材料兩大產(chǎn)業(yè),都是兩頭在外、對外依存度高的行業(yè)。雞蛋的分散效應(yīng)還有待于顯現(xiàn)。”
李清建議,在可能的情況下,應(yīng)該增加新余市的區(qū)劃面積,一來增強其輻射能力,帶動周邊縣市發(fā)展,二來擴展經(jīng)濟腹地,使新余在更廣闊領(lǐng)域分布、配置資源。同時,可將昌九工業(yè)走廊向西經(jīng)豐城、樟樹延伸至新余,形成江西工業(yè)發(fā)展的主軸。(本稿數(shù)據(jù)主要由省統(tǒng)計局、省財政廳提供,部分數(shù)據(jù)來源于當?shù)卣ぷ鲌蟾妗#?/P>
■記者手記
誰都可能成明星
翻看2008年各地市的經(jīng)濟數(shù)據(jù),其實差距并不明顯。以財政收入為例,除南昌、贛州超百億元外,其余大部分設(shè)區(qū)市都集中在50至70億元區(qū)間,誰都有機會脫穎而出。
“區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展取決于對發(fā)展環(huán)境、機遇的把握程度。計劃經(jīng)濟時代,九江把握住了國有企業(yè),它的實力便僅次于南昌;入世之后,贛州、上饒把握住了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、外向型經(jīng)濟,它們便雙雙超過九江;近幾年新能源、新材料顯現(xiàn)無限生機,新余把握住了,它便成了‘黑馬’?!苯髫斀?jīng)大學經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院劉鎮(zhèn)認為,“受金融危機影響,經(jīng)濟發(fā)展模式、環(huán)境要經(jīng)歷新一輪洗牌,從這個意義而言,各設(shè)區(qū)市站在了同一起跑線上,因為它們的實力相差并不懸殊,因為它們都要走一條沒有走過的路?!?/P>
在新的路上,昨天的經(jīng)驗可能變成今天的框框,昨天的風生水起可能在今天就畫地為牢。
所以,不在乎誰暫時多走了幾步,在乎的是誰能率先認清方向,誰能率先找到正確的方式方法,那它就可能是下一個明星。
本報記者劉勇
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