根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的前提、基礎(chǔ)與關(guān)鍵都是生態(tài)環(huán)境。因此,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)從一開始就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不能為了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的一時增長而犧牲環(huán)境、社會和子孫后代。所以,遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,采用合理、良性的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營銷理念與方式將是必需和緊迫的。
長期以來,利用資源、資本和勞動力的低價格而延續(xù)下來的粗放型的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)方式必須放棄。特別是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,生產(chǎn)長期過剩、市場長期飽和,在這個時候要讓企業(yè)家明白:產(chǎn)品不是賣得越多越賺錢,而是賣得越少越賺錢;無利、微利的市場占有率從長期看不如不要,耗資源的錢不賺,損環(huán)境的項(xiàng)目不要,省一省什么都有了。
但從另一方面講,又一定要為地方和企業(yè)找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。因此,集約型的內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)方式就成為必需。內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)方式的特點(diǎn)是創(chuàng)意新、高人力資本投入、高科技、低成本、高品質(zhì)、高利潤、大品牌,搶占價值鏈的高端。由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入長達(dá)10年的調(diào)整期,這一期間經(jīng)濟(jì)增長較慢,市場格局變化較快,欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)機(jī)會較多。從長期看,這為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)采用集約型的內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)方式贏得了時間。
采用集約型的內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要從全局著眼、從源頭著手,這一點(diǎn)江西省由于有長達(dá)20多年的“山江湖”工程治理經(jīng)驗(yàn)而并不陌生。這一次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和中央的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是一個千載難逢的機(jī)會,機(jī)不可失、時不再來。我們一定要也一定能為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)爭取到足夠的資源與資金。
從微觀和宏觀兩個角度建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),意味著在一定的時期內(nèi)損失經(jīng)濟(jì)增長速度。因此,建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就是緊迫的和必需的。而某些發(fā)達(dá)省份就是由于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全而導(dǎo)致了一系列的環(huán)境沖突,阻礙經(jīng)濟(jì)增長,妨害和諧社會。生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)問題現(xiàn)在也已經(jīng)成為了各級“兩會”的熱點(diǎn)問題。
建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制可以從微觀(即省內(nèi))和宏觀(即省際)兩個角度出發(fā)。
在省內(nèi)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,主要是補(bǔ)償農(nóng)民。不能讓農(nóng)民因?yàn)楦F就“為了小錢壞了大事”。既然要禁止過度漁獵、采伐和采礦,并限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就要撥錢(主要是從省級財(cái)政)補(bǔ)償農(nóng)民??刹扇〉闹饕绞接校荷鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)、調(diào)整改革收入分配制度、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游。而調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價格、鼓勵糧食等農(nóng)產(chǎn)品種植等,有中央政策介入,本省只要配合并作適當(dāng)調(diào)整就可以了。另外,為了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減輕生活垃圾污染,引導(dǎo)農(nóng)民采取健康、文明的新的生活方式也需要政府投入資金、時間和人力。廣告宣傳、思想政治工作也是必需的。
在省際建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,必須從更宏觀的角度、上升到更高的層次進(jìn)行,如有可能必要時爭取在全國人大立法。省際的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制要爭取中央政府、中央部委、中央財(cái)政介入。最起碼要與全流域周邊省份協(xié)商,如鄱陽湖周邊、長江中下游的湖南、湖北、安徽、浙江、江蘇、上海等省市。爭取生態(tài)補(bǔ)償?shù)那疤崾潜Wo(hù)好生態(tài)環(huán)境,而爭取生態(tài)補(bǔ)償也為我們從周邊省市引進(jìn)好的項(xiàng)目找到了好的理由與契機(jī)。這絕對不是索取,而是協(xié)調(diào)合作、互利共贏。
在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,從微觀和宏觀兩個角度建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,將是開創(chuàng)性的。這在理論與實(shí)踐兩個方面都將為全國探索和積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。從全局和長遠(yuǎn)看,這是功在全國、利在千秋的一件大好事。
(作者單位:九江學(xué)院商學(xué)院)
© 鄱湖人家網(wǎng) ?E-mail:cnplph@163.com QQ:690138908
基于E-file技術(shù)構(gòu)建? 贛ICP備08000139號