一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的革命正在鷹潭悄然發(fā)生。
“以前,我們村臟亂差可是遠(yuǎn)近出了名的,大家總是羨慕城里的生活環(huán)境。現(xiàn)在你看看,我家房前屋后多干凈,跟你們城里沒(méi)什么區(qū)別吧!”5月25日,記者在月湖區(qū)童家鎮(zhèn)化溪村委會(huì)下戴村小組采訪時(shí),村民理事會(huì)理事長(zhǎng)戴明良自豪地向記者說(shuō)道。
隨著鷹潭市農(nóng)村垃圾治理工作的開(kāi)展,垃圾分類(lèi)處理、愛(ài)護(hù)環(huán)境的觀念在下戴村小組已經(jīng)深入人心。漫步在環(huán)村水泥路上,甚至連一片紙屑、一個(gè)塑料袋都找不到,整潔的村容村貌讓人感覺(jué)心情舒暢。不過(guò),一年前下戴村小組的面貌和現(xiàn)在的相比可是天壤之別,村民們還自編了順口溜形容當(dāng)時(shí)的樣子:房前屋后長(zhǎng)滿(mǎn)草,豬牛雞鴨到處跑,垃圾成堆路難走,環(huán)境衛(wèi)生無(wú)人搞。
下戴村小組的變化,正是去年以來(lái)鷹潭市大力開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作的一個(gè)縮影。鷹潭市通過(guò)充分發(fā)動(dòng)群眾參與,找到了一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、簡(jiǎn)便易行的農(nóng)村垃圾治理模式,初步建立起農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。
農(nóng)村垃圾治理,一個(gè)亟待破解的難題
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)垃圾數(shù)量增加。由于長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有有效的垃圾處理機(jī)制,臟亂差的農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境與不斷提高的農(nóng)民生活水平形成了鮮明對(duì)比。
一直以來(lái),省內(nèi)外很多地方對(duì)此進(jìn)行了多種形式的探索,但是現(xiàn)行的大部分農(nóng)村垃圾處理模式都存在著種種弊端,如處理成本高、容易產(chǎn)生二次污染、操作復(fù)雜難推廣等。
建立一種切實(shí)可行的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,也是關(guān)系到城鄉(xiāng)一體化、讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果的一項(xiàng)重要民生工程。尤其在我省提出實(shí)施生態(tài)立省綠色發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)后,治理好農(nóng)村垃圾污染,保護(hù)鄱陽(yáng)湖周邊的生態(tài)環(huán)境,已成為一個(gè)亟待破解的難題。
鷹潭地處信江中游,農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況將直接影響到鄱陽(yáng)湖的生態(tài)。如何尋找到一個(gè)簡(jiǎn)便可行、成本低廉、科學(xué)環(huán)保的農(nóng)村垃圾處理模式,鷹潭市委、市政府一直在積極思考并積極探索。從去年8月開(kāi)始,鷹潭市就把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理當(dāng)做一件全市性的大事來(lái)抓,成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的課題組,對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作組織了多層次、多類(lèi)型的試驗(yàn)與實(shí)踐。通過(guò)集思廣益,鷹潭市確立了垃圾分類(lèi)和就地解決的基本思路,并自行設(shè)計(jì)出適合農(nóng)村使用的垃圾焚燒爐和漚肥窖等,最終摸索出一個(gè)被稱(chēng)為“2+5”的農(nóng)村垃圾處理新模式。
“2+5”模式,破解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的“金鑰匙”
走進(jìn)貴溪市志光鎮(zhèn)西江村委會(huì)李家村小組,在村口就能看到一座白色的焚燒爐,村里每家每戶(hù)門(mén)口都整齊地?cái)[放著2個(gè)塑料桶,桶上分別寫(xiě)著“有機(jī)”、“非有機(jī)”的字樣。
村民李間木向記者介紹說(shuō):“我們家的剩飯剩菜都先裝在‘有機(jī)’桶里,然后倒到漚肥窖里做農(nóng)家肥。家里平時(shí)打掃衛(wèi)生清理出來(lái)的垃圾就放到另外一個(gè)桶里,村里的保潔員定期會(huì)來(lái)收集?!崩铋g木所說(shuō)的,其實(shí)正是鷹潭市目前正在廣泛推行的“2+5”農(nóng)村垃圾處理模式中的一部分。
和傳統(tǒng)的農(nóng)村垃圾處理方式相比,這種新模式的特點(diǎn)是成本低、簡(jiǎn)單易學(xué)、可操作性強(qiáng)?!?+5”中的“2”,分別指的是農(nóng)戶(hù)和保潔員兩個(gè)責(zé)任和行為主體,“5”指的是對(duì)三類(lèi)垃圾的5種處理方法。
在實(shí)施“2+5”模式的村,農(nóng)戶(hù)每天利用垃圾分類(lèi)桶(袋),先對(duì)自家的生活垃圾進(jìn)行初步分類(lèi),再由保潔員將每家每戶(hù)的生活垃圾統(tǒng)一歸集,同時(shí)對(duì)村內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃。對(duì)有機(jī)、非有機(jī)生活垃圾和建筑垃圾,則各有相對(duì)應(yīng)的處理方式:有機(jī)垃圾如剩飯剩菜、糞便等倒入漚肥窖或沼氣池,成為農(nóng)家的有機(jī)肥料和綠色能源;能回收的塑料瓶、紙張等,由收購(gòu)點(diǎn)統(tǒng)一回收;少量、沒(méi)有回收價(jià)值的非有機(jī)生活垃圾,則送到村莊下風(fēng)處的焚燒爐統(tǒng)一焚燒處理,產(chǎn)生的灰土入田;至于建房、裝修所產(chǎn)生的建筑垃圾,則進(jìn)行定點(diǎn)堆放填埋,用于村莊填塘或者鋪路。
這種處理模式的成本到底有多高呢?以李家村小組為例,全村建漚肥窖、焚燒爐等基礎(chǔ)設(shè)施一共花了5000多元,這筆經(jīng)費(fèi)按照家庭分?jǐn)傄稽c(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶單位支援一點(diǎn)等多種渠道得到成功解決。村里日常的管理費(fèi)用主要是保潔員的工資,平均每戶(hù)每月只需負(fù)擔(dān)3元錢(qián)而已,基本不會(huì)給群眾增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
通過(guò)半年多來(lái)的實(shí)踐證明,“2+5”模式是一個(gè)在現(xiàn)階段條件下對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行無(wú)害化處理的行之有效的好辦法,可以說(shuō)是一把破解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的“金鑰匙”。
成立村民理事會(huì),農(nóng)民自主管理是成功關(guān)鍵
在城市垃圾處理體制中,環(huán)衛(wèi)部門(mén)擔(dān)負(fù)著主要責(zé)任和工作,城市居民只需要把生活垃圾定點(diǎn)丟放,每月交納衛(wèi)生費(fèi)即可。而在鷹潭農(nóng)村的“2+5”模式中,政府部門(mén)更多的是引導(dǎo)和幫扶,農(nóng)民群眾才是真正的主體。
鷹潭的農(nóng)村垃圾治理工作之所以能獲得成功,恰恰就在于當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),充分發(fā)揮了村民理事會(huì)的作用,激活了農(nóng)民的主體意識(shí),最終讓廣大農(nóng)村群眾都能理解、支持并參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。
為了讓“2+5”模式在農(nóng)村家喻戶(hù)曉,鷹潭市組織全市基層干部進(jìn)村入戶(hù),召開(kāi)了上萬(wàn)次座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)和宣講,發(fā)放了12萬(wàn)份宣傳手冊(cè)、公開(kāi)信。同時(shí),鷹潭市的33位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)市直單位一起,直接掛點(diǎn)到村組,幫助村民理事會(huì)開(kāi)展工作。
“只要村里人心齊、思路對(duì)頭,沒(méi)有什么辦不成的事。”童秋明是余江縣黃莊鄉(xiāng)童蔡村的村民,他告訴記者,村民最開(kāi)始對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作并不積極,對(duì)徹底改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌信心不足。去年底,童蔡村選出了由9名德高望重的老人、村干部、積極分子組成的村民理事會(huì),理事會(huì)組織全村農(nóng)戶(hù)出工出勞,僅用3天時(shí)間就將村里的“垃圾山”徹底運(yùn)走,讓全村老小都?xì)g欣鼓舞。垃圾治理初戰(zhàn)告捷后,理事會(huì)又趁熱打鐵,先后制定了村規(guī)民約、保潔員管理辦法和家庭衛(wèi)生評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)方法等多個(gè)長(zhǎng)效管理制度,并成立了衛(wèi)生督查小組,每周評(píng)出“衛(wèi)生之星”和“不清潔”農(nóng)戶(hù)?,F(xiàn)在,村容村貌大變樣的童蔡村成了全縣的垃圾治理先進(jìn)村。
通過(guò)讓農(nóng)民自主管理村莊環(huán)境衛(wèi)生,鷹潭農(nóng)村許多沿襲千年的衛(wèi)生陋習(xí)正在一步步地被改變。談起農(nóng)民環(huán)境意識(shí)的提高,貴溪市志光鎮(zhèn)太上村委會(huì)彭家村小組的保潔員劉香蘭深有感觸:“以前村里人都認(rèn)為公共場(chǎng)所的衛(wèi)生不關(guān)自己的事,我這邊剛掃完,那邊就有人扔垃圾,一天到晚馬路上總有垃圾?,F(xiàn)在大家不但不亂倒垃圾,連外面來(lái)了小販,村里老太太們都不忘記提醒他們要注意衛(wèi)生,現(xiàn)在我的工作輕松多了。”
通過(guò)半年多的推廣,如今鷹潭全市95%以上的村都成立了村民理事會(huì),有1200個(gè)村的衛(wèi)生面貌得到了徹底改觀。目前,鷹潭市還提出,要通過(guò)3至4年時(shí)間建立完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)基本沒(méi)有”的目標(biāo),即農(nóng)民房前屋后基本沒(méi)有零星垃圾,農(nóng)戶(hù)庭院基本沒(méi)有隨地流淌的污水,村間集鎮(zhèn)基本沒(méi)有散放的垃圾,江河水面基本沒(méi)有漂浮的垃圾,道路上基本沒(méi)有裸露的人畜糞便,公路鐵路沿線基本沒(méi)有散落的塑料垃圾,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中、統(tǒng)一、規(guī)范和無(wú)害化處理。
本報(bào)記者祝學(xué)慶 朱華
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