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    鄱陽湖是我國最大的淡水湖泊，是世界多種瀕危鳥類不可替代的越冬場所。南昌市轄區(qū)內的鄱陽湖水域面積近千平方公里，是重要的候鳥越冬地和中繼站，每年有數(shù)十萬只珍稀候鳥在此越冬。保護好鄱陽湖水域的越冬候鳥，是建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，也是樹立南昌良好生態(tài)形象的重要舉措。

    為嚴厲打擊各類破壞越冬候鳥保護的違法行為，進一步加強鄱陽湖區(qū)域候鳥資源保護工作，積極推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，維護南昌良好的對外形象，南昌市決定從2011年10月20日至2012年6月30日，開展轄區(qū)內越冬候鳥保護專項行動，確保候鳥在我市轄區(qū)內的鄱陽湖區(qū)域安全越冬。

    此次候鳥保護行動，南昌市將全面清理湖區(qū)天網(wǎng)、毒餌等危害候鳥安全的隱患；全面清查賓館、酒店、集貿市場，以及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所；依法從重從快打擊非法獵殺、收購、運輸、藏匿、出售越冬候鳥及其制品的各類違法犯罪行為；堅決打擊破壞越冬候鳥棲息地和濕地環(huán)境的行為。

    從11月1日起至2012年6月30日，經(jīng)過動員部署后，南昌全面開展打擊捕殺販賣候鳥行為。對破壞候鳥資源違法犯罪案件發(fā)現(xiàn)一起，偵破一起，依法從嚴從快查處一起。對湖區(qū)存在的天網(wǎng)、毒餌進行徹底清除，不留死角。對湖區(qū)賓館、酒店等餐飲場所以及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所進行全面清查，確保無違法違規(guī)經(jīng)營候鳥現(xiàn)象的發(fā)生。同時，南昌市還將開展保護候鳥棲息地和濕地環(huán)境專項整治，全面整治違規(guī)栽樹和大量捕撈、販運螺螄等底棲軟體動物的行為，維護湖區(qū)生態(tài)和生物多樣性安全。

    根據(jù)《南昌市越冬候鳥保護專項行動工作方案》的要求，沿湖各地將全面開展“拉網(wǎng)式”排查，將破壞候鳥資源違法犯罪活動猖獗的區(qū)域摸清楚，將涉嫌非法收購、出售、加工候鳥違法犯罪行為的對象和場所摸清楚，將涉嫌非法獵捕、運輸、走私候鳥的重點人員摸清楚。在摸排的基礎上，有針對性地開展打擊整治，集中查處一批違法犯罪案件，依法處理一批違法犯罪分子，最大限度地震懾犯罪、教育群眾。

    沿湖少數(shù)漁民、村民為不法利益所誘惑，不惜鋌而走險。為防止村民經(jīng)不住金錢誘惑而走向違法犯罪的道路，我市要求各地要精心組織強有力的宣傳攻勢，采用宣傳車、橫幅、標語、宣傳單等多種形式，在沿湖地區(qū)廣泛開展宣傳活動，大力宣傳候鳥保護相關法律法規(guī)，提高百姓的保護意識，讓群眾明白“千萬別伸手，伸手必被抓”。

    為將候鳥保護工作落到實處，各地、各相關部門將密切配合，形成整治合力。林業(yè)部門將加大巡查力度，全力清除“天網(wǎng)”，防止投毒現(xiàn)象發(fā)生；各級政法委將組織公安和森林公安民警，全力以赴查處破壞候鳥資源的大案要案，并協(xié)調法院檢察院，提前介入案件偵查活動，確保案件快偵、快破、快審、快結；工商部門將加強對市場的管理，經(jīng)常性組織清理整治行動；漁政部門將加大對非法圍湖、非法捕撈等湖區(qū)違法行為的打擊力度；監(jiān)察部門將加大對相關部門履職情況的監(jiān)督力度，對工作不力的地方，限期整改或黃牌警告，并嚴肅追究相關領導和責任人的責任。

    目前，南昌市已向沿湖的南昌縣、新建縣、進賢縣下發(fā)了《越冬候鳥保護責任書》，要求當?shù)攸h委、政府對轄區(qū)內湖泊、草洲、灘涂使用情況進行登記造冊，建立檔案，并向湖泊所有者、承包者或經(jīng)營者下發(fā)《越冬候鳥保護責任書》。候鳥越冬期間，當?shù)卣陀嘘P部門將開展湖區(qū)巡護，增加巡護人員，擴大巡護范圍，特別是對“三不管”地帶和重點區(qū)域進行周密巡查，不留死角，并對通往湖區(qū)相關路口的出行人員、車輛嚴格檢查，切斷候鳥外運渠道。同時，組織力量對轄區(qū)內的市場、賓館酒店進行全面清理，嚴防違法犯罪案件發(fā)生；加大車站、碼頭、機場和重要路段的檢查力度，堅決堵住各種非法運輸候鳥的渠道。

    通過南昌全市上下的共同努力，堅持“打防結合，標本兼治，綜合治理，重在治本”的方針，南昌將全面消除湖區(qū)危害候鳥資源的安全隱患，實現(xiàn)湖中無天網(wǎng)毒餌、流通無候鳥運輸、市場無候鳥交易、酒店無候鳥經(jīng)營、菜單無候鳥名稱、杜絕嚴重破壞鄱陽湖區(qū)候鳥資源違法犯罪案件發(fā)生的“五無一杜絕”目標，確保候鳥在南昌轄區(qū)內的鄱陽湖區(qū)域安全越冬。（李胡婷 記者 張平）