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　　本報(bào)南昌訊（記者肖蘇萍）又是一個(gè)豐收年。7月中旬，記者在地處南昌市鄱陽(yáng)湖區(qū)域的國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地采訪(fǎng)，只見(jiàn)廣闊稻田一片金黃，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f(shuō)，今年上半年雖然受特殊天氣影響，早稻生產(chǎn)經(jīng)受了旱、澇雙重災(zāi)害，但是由于有扎實(shí)的水利設(shè)施保護(hù)，早稻豐收已成定局。

　　水利興，則糧食豐。南昌市堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的水利事業(yè)，通過(guò)多種途徑增加投資，新建、改善水利設(shè)施，并采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，發(fā)揮了水利設(shè)施最佳效益。今年初，關(guān)于加快水利改革發(fā)展的中央一號(hào)文件下發(fā)后，南昌市迅速部署實(shí)施，僅南昌縣就決定3年內(nèi)斥資14億元水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，全面提升水利設(shè)施水平。

　　堅(jiān)持政府主導(dǎo)基本原則，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，水利建設(shè)投資得到大幅增加。南昌市糧食豐產(chǎn)區(qū)大多地處鄱湖之濱，內(nèi)外圩堤總長(zhǎng)1128公里，全省18座10萬(wàn)畝以上圩堤就有11座在南昌，洪澇災(zāi)害頻發(fā)成為南昌市的基本市情、水情。為了確保水利設(shè)施的資金投入，該市在科學(xué)規(guī)劃，合理利用水資源的前提下，抓住機(jī)遇上控制能力強(qiáng)、質(zhì)量水平高、使用時(shí)間長(zhǎng)的大項(xiàng)目，不僅對(duì)11座萬(wàn)畝以上圩堤進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，對(duì)萬(wàn)畝以上圩堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)從5至10年一遇提高到20至50年一遇，而且對(duì)23萬(wàn)千瓦機(jī)電泵站全部實(shí)施了更新改造，形成了有洪防洪，有旱抗旱的“雙保險(xiǎn)”水利設(shè)施。近5年來(lái)，南昌市水利建設(shè)投資達(dá)35億元，占新中國(guó)成立以來(lái)水利總投資的50%。

　　“水城”巧念“水經(jīng)”，重在改革創(chuàng)新。南昌市在全省率先建立了水利建設(shè)基金，年征集資金從最初的6000萬(wàn)元發(fā)展到去年的1億多元，通過(guò)水利基金擔(dān)保作用，先后融資10億多元投入水利設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，創(chuàng)立了小農(nóng)水經(jīng)費(fèi)，每年從城市維護(hù)費(fèi)中提取一定比例的資金，在公共財(cái)政的扶持下用于水利工程的維護(hù)，保證各種設(shè)備常年處于“戰(zhàn)備狀態(tài)”。該市創(chuàng)建的水利投資公司，開(kāi)創(chuàng)了我省水利建設(shè)市場(chǎng)化先河，通過(guò)項(xiàng)目貸款、土地融資、收益權(quán)質(zhì)押等投入水利建設(shè)的資金就達(dá)8億多元。南昌市還結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革組建了水務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了全市涉水事務(wù)一體化管理，由過(guò)去“多龍管水”向“一龍管水”、“合力治水”轉(zhuǎn)變。2010年，南昌市水務(wù)部門(mén)獲得“全國(guó)防汛抗旱先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。

　　南昌市“合力治水”的政策措施，充分調(diào)動(dòng)了干部群眾積極參與水利設(shè)施建設(shè)的熱情，每年冬修水利期間，干部群眾在專(zhuān)家指導(dǎo)下，積極投入水渠清淤、設(shè)備維修、加固圩堤等工作中。大家都說(shuō)：“冬修水利投入1元錢(qián)，賽過(guò)抗洪防旱10元錢(qián)的價(jià)值?！弊鳛槿珖?guó)25個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一，南昌市已連續(xù)15年“無(wú)汛事”、“無(wú)旱事”。