鄱陽(yáng)湖健康與可持續(xù)發(fā)展的必然選擇:
真正尊重、真心善待、真實(shí)保護(hù)鄱陽(yáng)湖
由中國(guó)科協(xié)主辦的首屆中國(guó)湖泊論壇于2011年12月10—11日在南京舉行,筆者應(yīng)中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部邀請(qǐng),以湖泊科技愛好者個(gè)人身份參加會(huì)議。
首屆中國(guó)湖泊論壇的主題為:湖泊健康與可持續(xù)發(fā)展。水利部部長(zhǎng)陳雷作主旨報(bào)告,從我國(guó)湖泊管理保護(hù)的成效和問(wèn)題、加強(qiáng)湖泊管理保護(hù)的意義重大、全面推進(jìn)湖泊健康與可持續(xù)發(fā)展三個(gè)方面,全面論述加強(qiáng)湖泊管理與保護(hù)對(duì)于湖泊健康與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的意義、目標(biāo)、任務(wù)、成就、問(wèn)題、方向及措施。認(rèn)為今后湖泊管理和保護(hù)要做到“六個(gè)更加注重”: 更加注重人水和諧;更加注重源頭控制;更加注重流域統(tǒng)籌;更加注重因湖制宜;更加注重政策支持;更加注重團(tuán)結(jié)協(xié)作。
首屆中國(guó)湖泊論壇發(fā)布了《南京宣言》和《中國(guó)五大淡水湖保護(hù)與發(fā)展》專題報(bào)告。《南京宣言》倡議“人湖和諧:讓‘生命之源’永續(xù)”, 呼吁尊重湖泊,善待湖泊,保護(hù)湖泊。《中國(guó)五大淡水湖保護(hù)與發(fā)展》認(rèn)為鄱陽(yáng)湖目前健康狀況較好,但一直處于下降趨勢(shì);鄱陽(yáng)湖水質(zhì)總體良好,但生物棲息地退化,生物多樣性降低;鄱陽(yáng)湖流域在經(jīng)濟(jì)總量、人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入等方面有待進(jìn)一步提高。
這次論壇不僅揭示了鄱陽(yáng)湖當(dāng)前存在的問(wèn)題,還指明了保護(hù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)環(huán)境、維護(hù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)系統(tǒng)健康的方向。只有真正尊重鄱陽(yáng)湖,真心善待鄱陽(yáng)湖,真實(shí)保護(hù)鄱陽(yáng)湖,才能讓鄱陽(yáng)湖永葆健康,為鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)持續(xù)提供生態(tài)環(huán)境保障和自然資源保證。
真正尊重鄱陽(yáng)湖,應(yīng)一切從維持鄱陽(yáng)湖健康出發(fā),通過(guò)法制、體制、機(jī)制建設(shè),形成維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益的湖泊管理體系。一是制定《鄱陽(yáng)湖流域管理?xiàng)l例》和《鄱陽(yáng)湖保護(hù)規(guī)定》,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供法律依據(jù);二是成立以水管理為主體的鄱陽(yáng)湖統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供組織保障;三是建立鄱陽(yáng)湖保護(hù)的檢驗(yàn)、考核、獎(jiǎng)罰機(jī)制,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供制度保證;四是編制《鄱陽(yáng)湖保護(hù)規(guī)劃》,并定期進(jìn)行評(píng)估與修訂,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供技術(shù)支撐。
真心善待鄱陽(yáng)湖,必須全方位、多角度避免對(duì)鄱陽(yáng)湖健康的任何危害,形成維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益的行為習(xí)慣。一是禁止在鄱陽(yáng)湖低圍種養(yǎng),為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供水土條件;二是禁止占用鄱陽(yáng)湖湖面和硬化鄱陽(yáng)湖岸線,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供過(guò)度空間;三是限制工農(nóng)業(yè)排污,全面實(shí)行城鄉(xiāng)污水處理達(dá)標(biāo),為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供水質(zhì)基礎(chǔ);四是阻止過(guò)度捕撈,嚴(yán)禁酷捕濫撈,適當(dāng)縮短捕撈時(shí)間、減少捕撈數(shù)量,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供生物條件;五是開展水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù),通過(guò)改善水文條件和生物結(jié)構(gòu)與分布,扭轉(zhuǎn)鄱陽(yáng)湖亞健康局面,逐步提升鄱陽(yáng)湖健康水平,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供生態(tài)基礎(chǔ)。
真實(shí)保護(hù)鄱陽(yáng)湖,理應(yīng)著力減輕對(duì)鄱陽(yáng)湖健康的各種傷害,形成維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益的社會(huì)氛圍。一是適當(dāng)延長(zhǎng)鄱陽(yáng)湖休漁期(例如從現(xiàn)在的3月20日—6月20日延長(zhǎng)為3月20日—8月20日;過(guò)去贛江下游民間禁魚一般在6—11月,12月開港捕魚),加大休漁期執(zhí)法力度,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供生物環(huán)境;二是推廣小型污水處理設(shè)備,實(shí)施家庭污水處理,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供水質(zhì)條件;三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)決關(guān)停污染嚴(yán)重的企業(yè),大力發(fā)展清潔生產(chǎn),堅(jiān)持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)路線,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供產(chǎn)業(yè)環(huán)境;四是加強(qiáng)水土保持,減少面源污染,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供水土條件;五是提高鄱陽(yáng)湖水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測(cè)、評(píng)估能力,提升鄱陽(yáng)湖健康診斷水平,為維護(hù)鄱陽(yáng)湖健康利益提供技術(shù)保障。
真正尊重、真心善待、真實(shí)保護(hù)鄱陽(yáng)湖,貴在誠(chéng)心實(shí)意,重在實(shí)際行動(dòng)。必須牢牢記?。簺](méi)有鄱陽(yáng)湖的健康,就一定沒(méi)有鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展!
(江西省鄱陽(yáng)湖水文局:閔騫)
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