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媒體：江西省發(fā)改委 作者：江西省發(fā)改委
專業(yè)號：鄱湖人家
2008/9/11 11:02:01
省級生態(tài)縣（市、區(qū)）考核驗收規(guī)定
江西省省級生態(tài)縣（市、區(qū)）考核驗收規(guī)定（試行）
為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)，鼓勵各地開展創(chuàng)建工作的積極性，制定本規(guī)定。
一、適用范圍
申報省級生態(tài)縣（市、區(qū)）的范圍，為全省99個縣（市、區(qū)）。
二、申報條件
（一）滿足《江西省省級生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)指標(biāo)（試行）》（詳附錄1，以下簡稱《建設(shè)指標(biāo)》）基本條件的要求。
（二）達到《建設(shè)指標(biāo)》中指標(biāo)的各項要求。
三、申報材料
1、縣（市、區(qū)）人民政府給省環(huán)保局的申請報告；
2、創(chuàng)建省級生態(tài)縣（市、區(qū)）的工作總結(jié)。工作總結(jié)包括當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟、環(huán)境現(xiàn)狀，創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建過程、規(guī)劃實施的進展情況，對照省級生態(tài)縣（市、區(qū)）有關(guān)建設(shè)指標(biāo)進行自檢后的達標(biāo)情況等；
3、創(chuàng)建省級生態(tài)縣（市、區(qū)）申報表（具體格式見附錄二）；
4、各項指標(biāo)完成情況的證明材料（包括有關(guān)的監(jiān)測、檢測報告）；
5、設(shè)區(qū)市環(huán)保局書面意見（含考核報告）。
四、考核驗收程序
（一）申報
已開展生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的縣（市、區(qū)）人民政府，本著自愿的原則，以正式文件的形式，向省環(huán)保局提出省級生態(tài)縣（市、區(qū)）的考核驗收申請。此申請和申報材料一起報送設(shè)區(qū)市環(huán)保局。
（二）設(shè)區(qū)市環(huán)保局考核
設(shè)區(qū)市環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建生態(tài)縣（市、區(qū)）工作進行指導(dǎo)，并根據(jù)有關(guān)縣（市、區(qū)）的工作進展，組織進行考核并提交考核報告（考核報告中要提出整改意見），設(shè)區(qū)市環(huán)保局根據(jù)考核報告提交我局書面意見。
（三）省環(huán)保局組織考核驗收
省環(huán)保局在收到設(shè)區(qū)市環(huán)保局報來的書面意見和縣（市、區(qū)）申報材料后，組織人員對省級生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作進行考核驗收。
考核驗收主要內(nèi)容包括：
（1）聽取創(chuàng)建工作報告；
（2）核查創(chuàng)建工作文件、檔案；
（3）審核技術(shù)數(shù)據(jù)；
（4）現(xiàn)場考察；
（5）隨機開展民意調(diào)查；
（6）檢查設(shè)區(qū)市環(huán)保局考核中提出的問題整改情況；
（7）形成考核驗收意見。
（四）審議
省環(huán)保局對通過考核驗收的縣（市、區(qū)），在局長辦公會上進行審議。
（五）公示
為體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，對通過審議的縣（市、區(qū)），省環(huán)保局在政府網(wǎng)站和《江西日報》上進行公示，公示時間為10天，同時公開舉報電話和信箱，接收來自公眾的監(jiān)督意見和反映的情況。
（六）命名
對通過公示的縣（市、區(qū)），授予省級生態(tài)縣（市、區(qū)）榮譽稱號。并對命名的縣（市、區(qū)）進行授牌，對生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作中的先進集體和個人進行表彰。
（七）復(fù)查
已命名的省級生態(tài)縣（市、區(qū)）每年應(yīng)向設(shè)區(qū)市環(huán)保局提交年度工作報告，設(shè)區(qū)市環(huán)保局每三年向省環(huán)保局提交生態(tài)縣（市、區(qū)）的建設(shè)情況報告。省環(huán)保局每三年對已命名的省級生態(tài)縣（市、區(qū)）進行一次復(fù)查，并針對復(fù)查情況對有關(guān)縣（市、區(qū)）提出下一步的工作意見。
五、申報時間
自2008年起，申報截止時間為每年的10月30日。
附錄一：《江西省省級生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)指標(biāo)（試行）》
附錄二：《省級生態(tài)縣（市、區(qū)）申報表》
附錄一：
江西省省級生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)指標(biāo)（試行）
一、生態(tài)縣（市、區(qū)）建設(shè)指標(biāo)
（一）基本條件
|
1 |
制訂了《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，并通過縣人大審議、頒布實施。國家有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、制度及地方頒布的各項環(huán)保規(guī)定、制度得到有效的貫徹執(zhí)行。 |
|
2 |
有獨立的環(huán)保機構(gòu)。環(huán)境保護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，并建立相應(yīng)的考核機制。 |
|
3 |
完成上級政府下達的節(jié)能減排任務(wù)。三年內(nèi)無較大環(huán)境事件，群眾反映的各類環(huán)境問題得到有效解決。外來入侵物種對生態(tài)環(huán)境未造成明顯影響。 |
|
4 |
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價優(yōu)良。 |
|
5 |
全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家或省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲命名。 |
（二）建設(shè)指標(biāo)
|
|
序號 |
名稱 |
單位 |
指標(biāo) |
說明 |
|
經(jīng)
濟
發(fā)
展 |
1 |
農(nóng)民年入均純收入 |
元/人 |
高于設(shè)區(qū)市平均水平的10% |
約束性指標(biāo) |
|
2 |
單位GDP能耗 |
噸標(biāo)煤/萬元 |
≤0.86 |
約束性指標(biāo) | |
|
3 |
單位工業(yè)增加值新鮮水耗
農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) |
m3/萬元
|
≤20
≥0.55 |
約束性指標(biāo) | |
|
4 |
主要農(nóng)產(chǎn)品中無公害、綠色及有機產(chǎn)品種值面積的比重 |
% |
≥50 |
參考性指標(biāo) | |
|
生
態(tài)
環(huán)
境
保
護 |
5 |
森林覆蓋率
山區(qū)
丘陵區(qū)
平原地區(qū) |
% |
≥75
≥45
≥18 |
約束性指標(biāo) |
|
6 |
受保護地區(qū)占國土面積比例
山區(qū)及丘陵區(qū)
平原地區(qū) |
% |
≥15
≥13 |
約束性指標(biāo) | |
|
7 |
空氣環(huán)境質(zhì)量 |
—— |
達到空氣質(zhì)量功能區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn) |
約束性指標(biāo) | |
|
8 |
水環(huán)境質(zhì)量 |
—— |
過境河流水質(zhì)不降低，達到Ⅲ類水質(zhì)以上 |
約束性指標(biāo) | |
|
9 |
噪聲環(huán)境質(zhì)量 |
—— |
達到噪聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) |
約束性指標(biāo) | |
|
10 |
主要污染物排放強度
化學(xué)需氧量（COD）
二氧化硫（SO2） |
千克/萬元（GDP） |
＜5
＜6
且不超過國家總量控制指標(biāo) |
約束性指標(biāo) | |
|
11 |
城鎮(zhèn)生活污水處理率
工業(yè)用水重復(fù)率 |
% |
≥60
≥70 |
約束性指標(biāo) | |
|
12 |
城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率
工業(yè)固體廢物處置利用率 |
% |
≥70
≥80
且無危險廢物排放 |
約束性指標(biāo) | |
|
13 |
城鎮(zhèn)人均公共綠地面積 |
m2 |
≥12 |
約束性指標(biāo) | |
|
14 |
農(nóng)村生活用能中清潔能源所占比例 |
% |
≥50 |
參考性指標(biāo) | |
|
15 |
秸稈綜合利用率 |
% |
≥95 |
參考性指標(biāo) | |
|
16 |
規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率 |
% |
≥80 |
約束性指標(biāo) | |
|
17 |
化肥施用強度（折純） |
千克/公頃 |
＜250 |
參考性指標(biāo) | |
|
18 |
集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率
村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率 |
% |
100
≥95 |
約束性指標(biāo) | |
|
19 |
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 |
% |
≥90 |
參考性指標(biāo) | |
|
20 |
環(huán)境保護投資占GDP的比重 |
% |
≥1.5 |
約束性指標(biāo) | |
|
社
會
進
步 |
21 |
人口自然增長率 |
‰ |
符合國家或當(dāng)?shù)卣?/DIV> |
約束性指標(biāo) |
|
22 |
公眾對環(huán)境的滿意率 |
% |
≥90 |
參考性指標(biāo) | |
|
23 |
人口平均預(yù)期壽命 |
歲 |
≥72.25 |
參考性指標(biāo) |
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