對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)展開全面研究,尤其是對鄱陽湖生態(tài)工業(yè)進行深入研究,將有助于促進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路,按照工業(yè)生態(tài)原理構(gòu)建新的生態(tài)工業(yè)體系,實現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)工業(yè)布局的思路與原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照國家主體功能區(qū)的劃分,對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)進行合理布局。在禁止開發(fā)區(qū),除節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)外,應(yīng)嚴(yán)禁發(fā)展任何具有污染性質(zhì)的工業(yè)產(chǎn)業(yè);在限制開發(fā)區(qū),主要發(fā)展節(jié)能降耗達標(biāo),采用清潔生產(chǎn)方式的生態(tài)工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以及污染少的輕紡工業(yè);在優(yōu)化開發(fā)區(qū),應(yīng)集聚發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè),建設(shè)區(qū)域工業(yè)中心、商貿(mào)中心、金融中心、物流中心和旅游中心;在重點開發(fā)區(qū),要依托資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局必須遵循以下基本原則:符合區(qū)域總體規(guī)劃要求,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,確保能夠可持續(xù)發(fā)展,與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和外部環(huán)境的配套能力相協(xié)調(diào),契合外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢。
產(chǎn)業(yè)的布局重點
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)總體布局重點是“做大一心、打造三帶、突出五點、構(gòu)建八區(qū)”。
做大做強南昌這一核心城市,通過提升中心城市產(chǎn)業(yè)帶動整個鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。要樹立“大南昌”、“大產(chǎn)業(yè)”的理念,在近期內(nèi)急劇拉大城市框架。從產(chǎn)業(yè)布局上分析,南昌市應(yīng)通過城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將中心城區(qū)工業(yè)向郊區(qū)和周邊衛(wèi)星城轉(zhuǎn)移,金融、貿(mào)易、信息服務(wù)、科技研發(fā)、文化教育等第三產(chǎn)業(yè)向中心城區(qū)集中;抓住經(jīng)濟全球化和中國加入世貿(mào)組織的機遇,積極創(chuàng)造條件,以更加開放的環(huán)境吸引外資銀行、保險公司、電訊公司、貿(mào)易公司以及外資企業(yè)的公司總部和營銷中心進入南昌;積極吸引周邊省份及省內(nèi)的大型國有企業(yè)、民營企業(yè)進入南昌,使其迅速成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的核心和中部地區(qū)先進制造業(yè)重要基地及區(qū)域性商貿(mào)中心、物流中心、旅游中心和金融中心。
打造昌九先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿江臨港生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、浙贛鐵路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。作為江西經(jīng)濟最活躍的地區(qū),在“十一五”期間,應(yīng)當(dāng)努力把昌九工業(yè)走廊建設(shè)成為特色鮮明、技術(shù)水平高、配套能力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、城市群落密集區(qū)、開放型經(jīng)濟密集區(qū)。沿江臨港生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶應(yīng)以長江航運通道為平臺,整合原有企業(yè),承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展石油化工和精細化工、鋼鐵和銅冶金、造船、汽車、電力建材、大型設(shè)備制造等大運量、大耗水的產(chǎn)業(yè),拓展配套物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成臨港產(chǎn)業(yè)聚集帶。浙贛鐵路沿線高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶沿線有12個工業(yè)園區(qū),已經(jīng)形成有色冶金、輕工醫(yī)藥、建材、食品等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系,如能加快整合,形成一體化優(yōu)勢,有望與昌九產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)成比翼齊飛的態(tài)勢。
突出發(fā)展九江、景德鎮(zhèn)、新余、鷹潭、撫州5個區(qū)域中心城市。九江市應(yīng)以港口為依托,充分發(fā)揮大物流優(yōu)勢,重點發(fā)展石化、建材、冶金、能源、機械制造等重化工業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向沿江區(qū)域集聚,向臨港產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集聚,形成創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。景德鎮(zhèn)市要利用“千年瓷都”的品牌,著力整合陶瓷產(chǎn)業(yè)和文化資源,加快陶瓷產(chǎn)品的科研、生產(chǎn)和流通,建設(shè)國家陶瓷新技術(shù)研發(fā)基地、生產(chǎn)基地、文化產(chǎn)業(yè)基地和技藝交流基地。鷹潭市應(yīng)以江銅為依托,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,深化國際國內(nèi)合作,著力建設(shè)全國一流、世界知名的銅冶煉基地、銅產(chǎn)品加工基地、銅產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟基地和銅產(chǎn)業(yè)物流中心,打造“世界銅都”。撫州市要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,牢牢抓住正在形成的南昌1小時經(jīng)濟圈的難得機遇,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。新余市應(yīng)堅持走新型工業(yè)化道路,打造中國光伏、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。
構(gòu)建八大生態(tài)工業(yè)園。遵循生態(tài)工業(yè)的理念,在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選擇南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南昌昌北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、九江出口加工區(qū)、景德鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新余經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、撫州金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄱陽工業(yè)園區(qū)、鷹潭工業(yè)園區(qū)這八大園區(qū)進行試點,使其盡快成為生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)的樣板,帶動全省生態(tài)工業(yè)的發(fā)展。
促進生態(tài)工業(yè)發(fā)展的政策建議
制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)移導(dǎo)向目錄。鼓勵在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)發(fā)展資源消耗少、環(huán)境破壞小、附加價值高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格限制資源消耗多、環(huán)境污染大、工藝落后、附加值低、技術(shù)含量小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。明確限期轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)必須在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)和督促一些目前尚能維持生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動力不足的產(chǎn)業(yè)積極主動轉(zhuǎn)移,依靠市場機制和手段促進一批產(chǎn)業(yè)加快退出和轉(zhuǎn)移。
制定更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)效能標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各類開發(fā)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,制定每個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)效能指標(biāo)。針對限制和優(yōu)先開發(fā)區(qū)域的發(fā)展條件和資源環(huán)境狀況,提出比其他區(qū)域更高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)效能要求。制定、執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)效能指標(biāo)的同時,考慮對執(zhí)行產(chǎn)業(yè)效能標(biāo)準(zhǔn)和提高資源利用水平較好的區(qū)域制定相應(yīng)的獎勵政策。
按照清潔生產(chǎn)要求改造傳統(tǒng)工業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,重點抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)食品、石化、鋼鐵、建材、輕紡、有色冶金六大行業(yè)的技術(shù)改造和污染治理工作,提高二氧化硫、粉煤灰、廢水等治理技術(shù),降低產(chǎn)品綜合能耗、物耗,淘汰污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品和企業(yè)。
走新型工業(yè)化道路,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以裝備制造業(yè)為重點,突出發(fā)展汽車及零配件、機械設(shè)備、航空儀器儀表等產(chǎn)業(yè),通過大投入、大引進、大合作,迅速實現(xiàn)規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,向大集團、大配套、大產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展,建設(shè)在國內(nèi)一流并在世界上具有重要影響的裝備制造業(yè)基地。以電子信息為重點,大力扶持電子信息、應(yīng)用軟件、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使其迅速成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)、帶動型產(chǎn)業(yè)。
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